中共濰城區委組織部:以市場黨建為抓手 提升非公有制經濟組織黨建工作水平

2013年12月23日 09時12分43秒 佳木斯先鋒網

  濰城區是濰坊市的中心區之一,商業發達,是山東半島重要的生產生活資料集散地,全區服務業稅收占全部稅收的比重達60%,年成交額過億元的商品交易市場有21個,其中豪德貿易廣場、豪杰金屬材料貿易廣場各達到50億元,濰坊人民商城達20億元,名列全國小商品專業批發市場前10位。近年來,濰城區立足以現代服務業為主的城市經濟結構,把市場黨建作為提升非公有制黨建的重要抓手,在設置組織網絡、創新黨建活動、增強黨建活力、改進領導方式四個方面下功夫,推動了非公有制經濟組織黨建工作上水平,促進了黨組織和黨員作用發揮和市場的持續健康發展。

  一、依托市場業態科學設置組織網絡。健全黨的基層組織結構,優化黨的基層組織設置,是加強市場黨建工作的首要問題。市場規模大小不等、區域分布廣泛、功能作用多樣,適應這些特點,必須依托市場業態,科學設置組織網絡,在市場建設與組織建設融合中實現市場繁榮和黨建工作協調發展。一是創新黨組織設置。加強市場黨建工作,首要任務是擴大黨組織覆蓋面,沒有黨的組織,黨的工作就沒有經常性依托。針對市場黨建體制不理順、職責不明確、工作“無人管”等現象,區里成立非公有制經濟組織黨工委,統籌全區非公有制經濟黨建工作。整合各類市場資源和社會資源,成立市場行業黨工委。根據市場業態,將整個市場劃分為小商品批發、商品物流、建筑裝飾材料等專業市場,分別成立黨委(總支)。在專業市場內部,按照“地域相鄰、行業相近、便于管理”的原則,設立地緣型、樓層型、行業型網格黨支部。在黨支部內,根據黨員經營區域、從業情況等,合理劃分黨小組。建立健全市場行業黨工委、專業市場黨組織、網格黨支部、活動黨小組四級市場黨建管理網絡,形成層級分明、規模適中、全面覆蓋、便于服務的黨建管理格局。二是選優配強黨組織班子。加強市場黨建工作,關鍵是選優配強黨組織班子。行業黨委書記由工商部門黨組織主要負責人擔任,稅務、公安、統戰、工商聯等部門負責人為成員;專業市場黨委(總支)、支部成員由市場主管部門和市場主辦方黨員干部、市場經營骨干擔任;在黨小組長配備上,注重選拔誠實守信、依法經營、照章納稅的黨員業主擔任。三是建好活動陣地。陣地是黨員教育管理服務的平臺支撐。當前,各類市場黨建基本設施、基本制度、基本活動等建設欠賬較大,一定程度上影響了黨組織工作的正常開展。著眼市場黨組織的規范運行,按照“有陣地、有牌子、有黨旗、有設施、有制度、有檔案、有活動、有經費”的“八有”要求建好黨建活動陣地。

  二、依托市場需求創新黨建活動方式。市場黨建工作必須服務于市場發展才能立足,黨員活動只有融合到市場活動中才有生命力。當前,市場黨建活動的載體、內容、方法等與市場需求融合不夠,影響了市場黨組織和業戶黨員作用的發揮。必須緊扣市場需求、緊跟形勢任務、緊貼業戶實際開展黨員活動,進一步增強黨建在市場發展中的內動力。一是緊扣市場需求設計活動載體。緊緊圍繞完善市場管理、幫助業主經營、壯大市場規模創新黨建活動載體,開展以“掛牌經營、聯系業戶、亮諾踐諾、反哺社會、創先爭優、雙向培養、典型宣傳”為主要內容的“七個一”實踐活動。組織黨員業戶掛牌經營、聯系經營戶、開展誠信經營承諾、參與社會公益活動,評選文明示范攤位,充分發揮黨員在依法經營、建設市場和繁榮市場中的積極作用。如在濰坊人民商城,有247戶黨員經營戶掛牌經營,填報公開承諾書260余份,與困難業戶結成“一對一”、“一對多”幫扶對子300多對,有力得促進市場健康發展和經濟效益的提高。二是緊跟形勢任務設計活動內容。黨建活動內容與形勢任務要求相一致,才能更好引領、推動市場發展。因此,著眼市場實際,活化黨建活動內容,教育引導業戶黨員擴大經營規模、提高商品檔次,轉變經營方式,提高市場競爭能力。開展黨員“兩帶頭”活動,即帶頭經營品牌商品、帶頭進駐品牌區經營。如在魯東物流中心,市場黨組織積極引導經營能力強的業戶黨員帶頭向省市總經銷、總代理方面發展,提升整個市場的商品檔次和綜合競爭力,有30多家入園物流企業實現了由小到大、由弱變強的發展。三是緊貼業戶實際設計活動方式。市場黨員經營活動流動性和分散性強,必須靈活設計黨員活動方式?;顒訒r間上,盡量避開經營高峰和旺季,多利用休息、工余、交易低谷和淡季時間;活動地點上,把活動與經營現場、休息居住地、革命教育基地有機結合起來,盡量避免在千篇一律會議室活動的習慣做法;活動形式上,堅持少開會、多交流,采取支部委員分片包教、送學習資料上門,并通過網站、手機短信、電子屏等“微黨課”形式對黨員進行教育,增強了實效性;活動組織上,少集中活動、多分散活動,少支部活動、多小組活動,增強活動的針對性和實效性。

  三、依托市場活力增強黨建工作活力。充分發揮黨員的先鋒模范作用,是推進市場黨建工作發展的關鍵。只有把市場經營與開展黨建工作有機結合,依托市場活力激活黨員示范帶動作用,才能更好推動市場繁榮發展。一是誠實守信經營的示范作用。通過設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范店”等,引導業戶黨員加強自律、守法經營、照章納稅、誠信立市,以良好的經營作風服務于民、取信于民,在黨員業戶的示范帶動下形成全市場誠信文明經營之風。豪杰金屬材料貿易廣場黨支部在黨員中開展了“亮身份、比貢獻、做表率”活動,每年組織黨員示范經營戶和黨員示范崗評選,使黨員成為員工領頭人、市場帶頭人,引領市場誠信經營,產生了較好的經濟和社會效益。二是搞好自我管理的主體作用。在市場日常管理中,要注意調動業戶黨員的積極性,優先選拔業戶黨員擔任業戶大小組長;積極推薦優秀業戶黨員擔任人大代表、政協委員,在協助市場管理部門規范市場秩序的同時,積極參政議政,促進市場的有效運行和健康發展。三是奉獻社會的帶頭作用。教育廣大業戶黨員致富不忘黨恩,以實際行動回報社會。開展走訪慰問活動,定期組織業戶黨員到福利院、學校、離休老黨員家中走訪慰問,幫貧濟困、救災賑災。開展黨員業戶與下崗職工和困難戶結對幫扶活動,從市場信息、資金運作、樹立信心等方面進行幫扶。以業戶黨員奉獻社會的實際行動增強市場黨建工作活力。

  四、依托市場管理方式改進黨建領導方式。建立規范科學的工作領導機制,是推動工作運行順暢、有序的重要保證。實踐證明,只有依托市場管理方式改進黨建領導方式,把市場黨建與市場管理有機融合,才能形成合力。一是市場黨建和經營管理相結合機制。建立市場黨組織領導班子與市場管理層聯席會議制度,堅持每半年召開一次,暢通市場黨組織和市場主辦單位的溝通協調渠道。建立市場黨組織聽取經營戶意見制度,堅持黨員每月深入市場一次,廣泛聽取市場經營戶對管理層的建議,并及時向管理層反饋,維護經營戶權益,促進市場內部融洽相處。在中華茶博城茶葉市場,每年各業戶共收集合理化建議800多條,75%以上被采納,整個市場增加效益300萬元以上。二是選派黨建指導員機制。選派黨建工作指導員是各地在非公企業黨建實踐中創造的好經驗,同樣適應于市場黨建。市場主管部門、鎮街黨(工)委委員和組工干部,人人聯系市場,定期開展調研活動,宣傳黨的路線、方針、政策,把黨的聲音及時傳到每一個經營業戶,指導開展黨建工作;對暫時不能建立黨支部的,指導幫助建立聯合黨支部。同時,鼓勵機關在職干部、“退二線”的黨員干部,復轉軍人和其他熱心黨的工作的黨員擔任黨建指導員。三是黨建工作保障機制。通過財政劃撥、黨費返還、黨員業戶贊助、黨員自愿捐助等方式,多渠道解決黨建活動經費問題。在各專業市場高起點建設黨員活動室,配齊學習讀物、電教設備、學習園地和黨建宣傳欄,把黨員活動室建成黨員之家、職工之家,為黨員參加組織生活、交流商貿信息搭建平臺,同步豐富黨員業余生活。


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